工程質(zhì)量將作為重要指標(biāo)納入建設(shè)單位質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系
導(dǎo)語(yǔ)
建筑工程質(zhì)量安全關(guān)乎民生,廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日部署住宅工程質(zhì)量常見問題治理行動(dòng),將全面提升住宅工程質(zhì)量,要求各地建立應(yīng)訴處理機(jī)制,把滲漏、開裂問題質(zhì)量投訴情況作為重要指標(biāo),對(duì)被投訴較多的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取預(yù)警約談、信用考核、媒體曝光等方式進(jìn)行懲戒。治理行動(dòng)擬從10月實(shí)施推進(jìn),并設(shè)專人跟蹤督辦社會(huì)投訴強(qiáng)烈的質(zhì)量問題,此次行動(dòng)將為期一年。
值得一提的是,廣東擬推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度,業(yè)主在保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷,可向保險(xiǎn)公司提出索賠申請(qǐng)。
日前,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》要求工程建設(shè)全過程相關(guān)主體應(yīng)強(qiáng)化自身責(zé)任。建設(shè)單位負(fù)有首要責(zé)任,施工單位要強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。
《通知》還強(qiáng)調(diào),通過加強(qiáng)過程控制提高工程質(zhì)量。要嚴(yán)控建材質(zhì)量,材料見證取樣檢測(cè)合格后方可使用,嚴(yán)禁未檢先用、邊檢邊用。在施工過程中,施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行滲漏、開裂防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)容易產(chǎn)生滲漏、開裂的細(xì)部節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)處理。
當(dāng)工程驗(yàn)收時(shí),要嚴(yán)格驗(yàn)收管理。施工單位應(yīng)建立各道工序的自檢、交接檢和專職質(zhì)量員檢查的“三檢”制度,做好隱蔽工程驗(yàn)收。
滲漏、開裂未解決的不得同意組織竣工驗(yàn)收
此次《通知》還提出強(qiáng)化政府監(jiān)管,以減少質(zhì)量投訴。
《通知》要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、質(zhì)量巡查相結(jié)合的方式,督促各責(zé)任主體落實(shí)專項(xiàng)治理責(zé)任,加大對(duì)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究力度。另外,還提出將存在較多違法違規(guī)行為的責(zé)任主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,對(duì)其在建項(xiàng)目加大日常監(jiān)督頻次和力度。將存在較多滲漏、開裂質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目信息及存在的問題,及時(shí)向社會(huì)公示。工程竣工驗(yàn)收前,滲漏、開裂問題未解決的,不得同意建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。
《通知》還強(qiáng)調(diào)建立制度,一方面建立應(yīng)訴處理機(jī)制,把滲漏、開裂問題質(zhì)量投訴情況作為重要指標(biāo)納入建設(shè)(開發(fā))單位質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系,并構(gòu)建合理有效的應(yīng)訴處理機(jī)制回應(yīng)群眾訴求,對(duì)保修期內(nèi)確因設(shè)計(jì)、施工原因?qū)е碌臐B漏、開裂投訴,建立專項(xiàng)臺(tái)賬,對(duì)被投訴較多的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取預(yù)警約談、信用考核、媒體曝光等方式進(jìn)行懲戒。
擬推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度
值得一提的是,此次《通知》還創(chuàng)新提出推行保險(xiǎn)制度,完善風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、試點(diǎn)先行、逐步推廣”原則,推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度。探索引進(jìn)第三方工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),對(duì)住宅工程建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)管,建立健全工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。 據(jù)了解,廣州在這方面已走在前面。日前廣州出臺(tái)新規(guī),擬在新建住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn),業(yè)主在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程存在保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量缺陷,可向保險(xiǎn)公司提出索賠申請(qǐng),房屋過度沉降、裂縫變形、外墻滲漏;陽(yáng)臺(tái)、雨篷、挑檐、空調(diào)板等懸挑構(gòu)件出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、變形、破損、斷裂;地下、屋面、廁浴間防水滲漏,外墻滲漏(包括外窗與外墻交接處)均在承保之列。廣州要求,在居住用地出讓時(shí),土地出讓人應(yīng)當(dāng)將投保缺陷保險(xiǎn)列為出讓條件,并將投保缺陷保險(xiǎn)列入出讓合同。同時(shí),鼓勵(lì)在建社會(huì)投資項(xiàng)目購(gòu)買住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。專人跟蹤督辦社會(huì)投訴強(qiáng)烈的質(zhì)量問題
《通知》對(duì)具體行動(dòng)流程也進(jìn)行安排,按動(dòng)員部署、實(shí)施推進(jìn)、總結(jié)提高三階段有序推進(jìn)行動(dòng)。今年9月起,啟動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng),各建設(shè)單位進(jìn)行全面排查質(zhì)量問題,并形成自查自糾情況總結(jié)備查。
今年10月實(shí)施推進(jìn);到2021年8月至9月,進(jìn)行總結(jié)提高,科學(xué)評(píng)估,進(jìn)一步完善本地區(qū)工程質(zhì)量常見問題治理監(jiān)督管理工作制度,將住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作常態(tài)化,全面提升房屋市政工程質(zhì)量管理水平。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。并要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)治理工作不落實(shí)、重大質(zhì)量隱患較多或社會(huì)投訴強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問題要專人跟蹤督辦。另外要鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào),曝光涉及工程質(zhì)量常見問題的違法違規(guī)行為,曝光工程質(zhì)量管理不善、問題突出的工程項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)。